CEM promove discussão sobre pesquisas de pós-doutorandos
sobre estado de bem-estar social e política do urbano
Este é o primeiro de dois encontros que vão tratar de estudos em andamento no Centro.
O segundo dia, em março de 2027, vai discutir implementação de políticas públicas.
O Centro de Estudos da Metrópole (CEM-CEPIx/USP) promove, no dia 18 de novembro, das 14h às 18h, o primeiro de dois dias do “Seminário com os Pós-Doutorandos” que atuam no Centro. Este primeiro encontro será dedicado ao tema “A política das políticas públicas: bem-estar social e política do urbano”. Duas mesas estão programadas, com discussão sobre “Coalizões e institucionalização no welfare state” e “Desigualdades e atores na política do urbano”. O segundo dia deste ciclo de seminário está previsto para março de 2027 e vai discutir o tema “Dilemas contemporâneos da implementação de políticas públicas: burocracias, instituições e capacidades estatais.” Os eventos são presenciais, no Prédio das Ciências Sociais da Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas da Universidade de São Paulo (FFLCH-USP), mas terão transmissão pelo Youtube.
Voltados principalmente aos professores e pesquisadores associados ao CEM, mas abertos ao público em geral, os dois seminários buscam promover o debate dos trabalhos acadêmicos desenvolvidos pelos pós-doutorandos, sejam eles já finalizados ou ainda em elaboração, entre os próprios pós-doutorandos, os membros e pesquisadores associados ao CEM e o público externo. Outro objetivo do evento é disseminar a produção acadêmica e os trabalhos de pesquisa em desenvolvimento no Centro. Os trabalhos serão apresentados pelos pós-doutorandos, seguidos dos comentários de um debatedor e, posteriormente, de discussão com o público.
Confira abaixo a programação completa do primeiro dia:
18/11/2026 - A política das políticas públicas: bem-estar social e política do urbano
14h-15h50
Mesa 1 - Coalizões e institucionalização no welfare state
Comentador: Juliana Chueri (Vrije Universiteit Amsterdam)
Mediadora: Renata Bichir (CEM e EACH)
Apresentações:
Pedro Barbosa
Pedro Barbosa - "Economic growth, perceived distributive injustice, and support for redistribution in Latin America"
Resumo: A growing literature has examined preferences for redistribution in Latin America, yet most studies rely on cross-sectional analyses of individual-level determinants. This article contributes to the relatively limited comparative literature on the longitudinal drivers of redistributive preferences in the region. Its starting point is the substantial decline in public support for the state’s redistributive role observed in LAPOP surveys since the early 2010s. To investigate this trend, I conduct a series of longitudinal quantitative analyses covering 16 Latin American countries between 2008 and 2023, drawing on LAPOP data and complementary evidence from Latinobarómetro. The findings reveal a procyclical relationship between economic growth and support for redistribution, suggesting that economic slowdowns are associated with declining public demand for redistribution. Additional analyses indicate that this decline cannot be explained by a diminished awareness of inequality, as economic slowdowns are also associated with heightened perceptions of distributive injustice. Moreover, during the period of particularly pronounced economic deceleration between 2014 and 2018, support for redistribution declined disproportionately among lower-income respondents. Taken together, these findings suggest that, although the observed patterns are consistent with a procyclical interpretation, this perspective alone is insufficient to account for the dynamics of redistributive preferences in Latin America.
Henrique Aragusuku
Henrique Aragusuku - "A Secretaria Nacional da Família do governo Bolsonaro e suas redes políticas: uma comunidade de política pró-família?"
Resumo: O presente trabalho analisa a rede de atores em torno da Secretaria Nacional da Família (SNF) do Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos (MMFDH), atuante durante o governo Bolsonaro (2019-2022). A despeito da centralidade da família na retórica política da coalizão de direita que compunha o governo, a SNF possuía um baixo orçamento e uma capacidade limitada de implementação de políticas. Contudo, isso não impediu um trabalho contínuo da secretaria na difusão de ideias políticas e programas que são executados até os dias atuais por governos municipais. Tendo isso em vista, o trabalho parte da seguinte pergunta: por que a SNF, apesar da sua fragilidade orçamentária e do caráter experimental de suas ações, demonstrou estabilidade política e programática ao longo de todo o governo? Por meio da análise da rede de atores que aparecem em atividades registradas na agenda oficial da secretaria, argumenta-se que a sustentação da SNF ao longo do tempo está associada à existência de uma comunidade de política engajada na implementação das políticas familiares. Essa comunidade é protagonizada principalmente por lideranças e organizações cristãs conservadoras, particularmente católicas, inseridas nas redes transnacionais do movimento pró-vida, demonstrando como vínculos construídos dentro e fora do Estado conferiram à agenda pró-família uma resiliência que ultrapassou os limites orçamentários e estruturais da própria secretaria.
16h10-18h
Mesa 2 - Desigualdades e atores na política do urbano
(será em inglês, sem tradução simultânea)
Comentador: Patrick Heller (Brown University e Conselho Consultivo CEM)
Mediadora: Mariana Giannotti (CEM e Poli-USP)
Apresentações:
Guilherme Minarelli
Guilherme Minarelli - "Crescendo o bolo, mudando a receita: orçamento e desigualdade na cidade de São Paulo (1988-2025)"
Resumo: Este artigo investiga como e por que a estrutura de receitas do município de São Paulo mudou entre 1988 e 2025, período em que a cidade deixou de depender de transferências e de crédito e passou a se financiar sobretudo com receitas próprias. Com séries históricas construídas a partir de balancetes municipais, legislação tributária e entrevistas, analisa a trajetória das receitas, as escolhas fiscais de dez governos, o IPTU e novos instrumentos de financiamento. A expansão das receitas próprias foi comum a governos de todas as orientações, mas os repertórios variaram: governos de esquerda impulsionaram a tributação direta e progressiva; governos de direita e centro-direita recorreram mais ao crédito, a incentivos, a programas de parcelamento de débitos e a instrumentos financeiros e patrimoniais. Argumenta-se que regras federativas, competição eleitoral em contexto desigual e instrumentos institucionalizados produziram um progressivismo incremental também do lado das receitas.
Carolina Freitas - Smart Sampa: servitização da infraestrutura e novos arranjos entre capitais do urbano e poder público
O artigo examina o Programa Smart Sampa, da Prefeitura de São Paulo, como expressão de novos arranjos entre capitais do urbano e poder público, reconstituindo sua trajetória a partir do Plano Municipal de Desestatização de 2017 e da parceria público-privada da iluminação pública. O programa articula um consórcio contratado e empresas credenciadas que cedem imagens sem remuneração e vendem a clientes privados a conexão com a Guarda Civil Metropolitana e as polícias. Com base em documentos contratuais e normativos, dados orçamentários, sessões da Câmara Municipal e material de empresas e da imprensa, o artigo identifica os canais pelos quais agentes públicos e privados produziram as regras, os instrumentos e a escala do mercado de vigilância formado em torno do programa, caracteriza a forma jurídica e econômica da relação entre o poder público e as empresas e examina a distribuição do capital entre elas e sua expressão no território. Esse arranjo constitui, na argumentação do artigo, um caso de “servitização da infraestrutura urbana”, no qual o poder público delega a empresas parte de suas capacidades estatais, sem outorga, contraprestação ou reversão de bens, enquanto a segurança pública passa a depender de imagens privadas, em um mercado marcado por concentração empresarial e territorial.
Transmissão online: https://www.youtube.com/live/QhC02IINL-E?is=OEfQ7ATkYZB-oiMV